我國(guó)與拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及前景

我國(guó)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“拉加”）地理區(qū)位不同，農(nóng)業(yè)資源上的互補(bǔ)性較強(qiáng)。入世以來(lái)，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)歷了跨越式增長(zhǎng)，拉加成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品重要的進(jìn)口來(lái)源地，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好。

2001—2023年，我國(guó)與拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從25.8億美元增長(zhǎng)至810.3億美元，年均增長(zhǎng)17.0%。其中，進(jìn)口額從24.0億美元增長(zhǎng)至776.3億美元，增加31倍；出口額從1.7億美元增長(zhǎng)至34.0億美元，增加19倍。

總體看，拉加國(guó)家在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的份額逐步擴(kuò)大，但進(jìn)出口分布不平衡。2001—2023年，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重由9.3%增至24.3%。其中，我國(guó)自拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重由20.3%增至33.2%，我國(guó)對(duì)拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口占出口總額的比重由1.1%增至3.4%。

我國(guó)與拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴相對(duì)集中。2001年，阿根廷、巴西和秘魯是我國(guó)自拉加國(guó)家前三大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地，進(jìn)口額合計(jì)為21.3億美元，占當(dāng)年自拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的88.8%。隨著與拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的深入，近年來(lái)，智利超越秘魯成為我國(guó)在拉加地區(qū)第三大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地，巴西超越阿根廷成為第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地。2023年，我國(guó)自巴西、阿根廷和智利農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額合計(jì)589.3億美元，占當(dāng)年自拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的88.8%。其中，我國(guó)自巴西進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品585.8億美元，占自拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的75.1%，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的25.0%。巴西是我國(guó)在拉加地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地。

2001年，古巴、墨西哥和巴西是我國(guó)對(duì)拉加國(guó)家前三大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，出口額合計(jì)為1.1億美元，占當(dāng)年我國(guó)對(duì)拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的64.4%。2023年，墨西哥、智利和巴西是我國(guó)對(duì)拉美國(guó)家前三大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，出口額合計(jì)21.5億美元，占當(dāng)年對(duì)拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的63.2%。

我國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，對(duì)拉加國(guó)家的大豆、牛肉、水果等農(nóng)產(chǎn)品有著巨大需求。入世以來(lái)，我國(guó)自拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以油籽和畜產(chǎn)品為主，近年來(lái)谷物等進(jìn)口增速明顯。

2023年，我國(guó)自拉加國(guó)家進(jìn)口油籽422.9億美元，占自拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額57.1%。畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、谷物進(jìn)口額分別為136.7億美元、71.5億美元、51.3億美元。其中，進(jìn)口玉米產(chǎn)品40.5億美元，同比增加137671倍，主要原因是巴西玉米獲得出口我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入。巴西玉米的大量進(jìn)口改寫(xiě)了我國(guó)過(guò)去以烏克蘭和美國(guó)為主的玉米進(jìn)口格局。

入世以來(lái)，我國(guó)對(duì)拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口一直以水產(chǎn)品和蔬菜為主，近年來(lái)糧食制品和水果的出口穩(wěn)步增加。2023年，我國(guó)對(duì)拉加國(guó)家水產(chǎn)品、蔬菜出口額分別為11.9億美元、6.0億美元，分別占對(duì)拉加國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的35.0%、17.6%。

展望未來(lái)，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一是中拉在農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域具有高度互補(bǔ)性。隨著我國(guó)居民消費(fèi)水平的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)拉加國(guó)家高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大；而拉加國(guó)家對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易等有較大需求。二是自貿(mào)協(xié)定的簽署將進(jìn)一步推動(dòng)中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化、便利化。截至2023年底，我國(guó)先后同智利等5個(gè)拉美國(guó)家簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），雙方將逐漸相互降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。三是“一帶一路”倡議的推進(jìn)為雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了制度性保障。拉加國(guó)家是“一帶一路”倡議的重要參與者，已有22個(gè)拉加國(guó)家與我國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)已與阿根廷等19個(gè)拉共體國(guó)家建立雙邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，這些合作機(jī)制將為中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供制度保障。

（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心）